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溫家寶主持召開國務院常務會議--部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系

(發布時間:2011-9-22 12:48:23  點擊次數2157)
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    2011年9月21日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過《安全生產“十二五”規劃》,部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系,對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。

    會議充分肯定了“十一五”時期安全生產工作取得的積極進展和明顯成效,重點分析了“十二五”時期面臨的嚴峻形勢和挑戰。當前我國仍處于工業化、城鎮化快速發展進程中生產安全事故易發多發的特殊時期,安全事故總量依然較大,職業病發病率居高不下,部分高危行業產業布局和結構不合理,監管監察及應急救援能力亟待提升,安全生產工作既要解決長期積累的深層次、結構性和區域性問題,又要應對新情況、新挑戰,任務十分艱巨和繁重。

    會議強調,編制和實施《安全生產“十二五”規劃》,必須牢固樹立科學、安全和可持續發展的理念,把安全生產作為政府工作的重中之重,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,切實保障人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩定。力爭到2015年,企業安全保障能力和政府監管能力明顯提升,各行業領域安全生產狀況全面改善,全國安全生產保持持續穩定好轉態勢,為實現根本好轉奠定堅實基礎。

    會議強調,國慶長假將至,各地區、各部門要加強安全生產工作,尤其要強化交通運輸企業安全生產監督檢查,加強人員密集場所安全監管,保障出行和旅游安全,確保人民群眾度過一個祥和、平安的節日。

    會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署,指出,我國廢舊商品回收體系很不完善,不僅影響廢物利用,而且極易造成環境污染,建立完整、先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。

一、要完善回收處理網絡。建設、改造標準化居民廢舊商品回收網點,暢通生產企業回收大宗廢舊商品和邊角余料渠道,尤其要加強報廢汽車、廢棄電器電子產品、廢輪胎、廢棄節能燈等重點廢舊商品的回收工作。

二、要強化科技支撐。加強廢舊商品回收、分揀和處理技術攻關,提高裝備水平。開展國際合作與交流,借鑒管理經驗,引進先進技術。

三、要培育大型廢舊商品回收企業,促進廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規模化發展。

四、要加強對回收企業站點、回收加工經營行為和市場秩序的監管,依法查處違法犯罪行為。強化廢舊商品回收各環節的污染防治,杜絕二次污染。

五、要明確政府部門和生產、流通企業及使用者責任,修訂完善相關制度標準,加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。

六、要廣泛開展宣傳教育,倡導環保健康、循環利用的生產生活方式。

    會議決定成立由商務部牽頭、有關部門參與的部際協調機制,指導廢舊商品回收體系建設工作。

    會議在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上,決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改,在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法,調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

    會議決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應修改。

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